{"id":7001,"date":"2016-11-15T17:53:49","date_gmt":"2016-11-15T16:53:49","guid":{"rendered":"http:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/?p=7001"},"modified":"2016-11-15T20:29:26","modified_gmt":"2016-11-15T19:29:26","slug":"note-critiqueen-route-vers-dublin-iv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/?p=7001","title":{"rendered":"Note critique:En route vers Dublin IV ?"},"content":{"rendered":"<p>.. Le laboratoire sera pr\u00e9sent\u00a0 \u00e0 Alex<a href=\"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/post\/2016\/11\/14\/alex-dromesamedi-19-novembre-bienvenue-aux-refugie-e-s\/\">\u00a0 le 19 novembre<\/a> avec la table de presse(\u00a0 brochures, livres,\u00a0\u00a0 et du vin br\u00fbl\u00e9, pour se r\u00e9chauffer ) \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur de l&rsquo;enceinte .<\/p>\n<hr \/>\n<p>re\u00e7u par mail<\/p>\n<p>Dans les ann\u00e9es 2007 et suivantes, lorsque la Commission europ\u00e9enne pr\u00e9pare la r\u00e9forme du r\u00e8glement Dublin II, qui d\u00e9termine le pays responsable d\u2019une demande d\u2019asile et les modalit\u00e9s de renvoi des demandeur-se-s d\u2019asile vers le pays responsable, le constat est fait des impasses de ce syst\u00e8me qui fait le plus souvent du pays d\u2019entr\u00e9e dans l\u2019espace des pays signataires l\u2019Union europ\u00e9ens plus l\u2019Islande, la Norv\u00e8ge et la Suisse), et entra\u00eene l\u2019errance de demandeur-se-s de pays en pays \u00e0 travers l\u2019Europe.<\/p>\n<p>Une r\u00e9forme de fond \u00e9tait souhait\u00e9e par les pays d\u2019Europe du sud \u2013 les pays d\u2019entr\u00e9e, qui de ce fait se trouvaient responsables de la majorit\u00e9 des demandes d\u2019asile. Mais elle se trouvait bloqu\u00e9e par les pays d\u2019Europe du nord, qui trouvaient avantageux d\u2019\u00e9chapper \u00e0 leurs devoir d\u2019accueil en ayant la possibilit\u00e9 de renvoyer une partie des personnes en demande d\u2019asile vers les pays d\u2019entr\u00e9e.<\/p>\n<p>La r\u00e9forme s\u2019est donc sold\u00e9e par un toilettage du r\u00e8glement Dublin II, comprenant une multiplicit\u00e9 de clauses discr\u00e9tionnaires, que les \u00c9tats pouvaient appliquer ou non, et d\u2019une mani\u00e8re plus ou moins discr\u00e9tionnaires. Certaines mesures \u00e9taient r\u00e9gressives, comme la possibilit\u00e9 d\u2019enfermer les demandes d\u2019asile, d\u2019autres apportaient des souplesses en terme de regroupement familial pour les mineurs et les personnes vuln\u00e9rables.<\/p>\n<p>La Commission europ\u00e9enne pr\u00e9pare actuellement une r\u00e9forme du r\u00e8glement Dublin III. Paradoxalement, par rapport aux constats qui avaient \u00e9t\u00e9 faits en amont de la r\u00e9forme e Dublin II, il s\u2019agit d\u2019une rigidification de la r\u00e8gle du pays d\u2019entr\u00e9e, assortie d\u2019un m\u00e9canisme qui se veut une compensation du \u00ab\u00a0fardeau\u00a0\u00bb que repr\u00e9senteraient les demandeur-se-s d\u2019asile pour les pays entrants. Celui-ci consiste en une cl\u00e9 de r\u00e9partition bas\u00e9e sur la capacit\u00e9 suppos\u00e9e d\u2019accueillir des pays en fonction de leur population et de leur \u00e9conomie, lorsqu\u2019un certain seuil est franchi dans un pays d\u2019entr\u00e9e. Il ne tient compte ni des choix des demandeur-se-s, ni d\u2019une prise en compte de leurs possibilit\u00e9s r\u00e9elles d\u2019int\u00e9gration dans tel ou tel pays, ni des politiques d\u2019accueil effectives.<\/p>\n<p>Les \u00e9l\u00e9ments de rigidification du syst\u00e8me Dublin sont principalement :<\/p>\n<ul>\n<li>la limitation de la clause de souverainet\u00e9, qui permet \u00e0 un \u00c9tat de traiter une demande d\u2019asile m\u00eame quand un autre \u00c9tat membre est responsable aux seules situations de regroupement familial. Cette clause permettait \u00e0 la fois de r\u00e9soudre des situations complexes d\u2019errance et de prendre en compte le fait que certains \u00c9tats ne respectent pas ou mal le droit d\u2019asile ou offrent peu ou pas de possibilit\u00e9s d\u2019int\u00e9gration. Le renvoi dans le pays responsable , le plus souvent le pays d\u2019entr\u00e9e, deviendrait donc obligatoire.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>la suppression du d\u00e9lais au-del\u00e0 duquel un \u00c9tat qui ne renvoie pas vers le pays responsable devient lui-m\u00eame responsable de la demande d\u2019asile (au bout de six mois dans le cas le plus fr\u00e9quent). Cette clause permettait d\u2019\u00eatre s\u00fbr qu\u2019au final toute demande d\u2019asile soit prise en consid\u00e9ration, sa suppression va faire appara\u00eetre des demandeur-se-s d\u2019asile qui ne retournent pas dans le pays responsable parce qu\u2019il ne respecte pas leur droit, qui n\u2019y sont pas expuls\u00e9s, mais dont aucun pays de prend en consid\u00e9ration la demande.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>l\u2019obligation de renvoyer dans un pays tiers consid\u00e9r\u00e9 comme s\u00fbr, \u00e0 partir du moment o\u00f9 la personnes l\u2019a travers\u00e9e et qu\u2019il est consid\u00e9r\u00e9 qu\u2019elle aurait pu y demander l\u2019asile. On pense \u00e0 des pays comme la Turquie, la Serbie, l\u2019Ukraine, le Maroc, vers lesquels les demandeur-se-s d\u2019asile seraient renvoy\u00e9-e-s \u00e0 partir du moment o\u00f9 la Commission europ\u00e9enne les consid\u00e9reraient comme s\u00fbrs.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>la possibilit\u00e9 de renvoyer les mineur-e-s vers un pays o\u00f9 ils ou elles auraient d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pos\u00e9 une demande d\u2019asile, alors qu\u2019aujourd\u2019hui tout \u00c9tat doit traiter la demande d\u2019asile d\u2019une personne mineure.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>une limitation assortie de sanctions de la possibilit\u00e9 de circulation des demandeur-se-s d\u2019asile et des r\u00e9fugi\u00e9-e-s dans l\u2019espace europ\u00e9en.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Peut-\u00eatre la d\u00e9cision du gouvernement fran\u00e7ais d\u2019augmenter les expulsions dans le cadre du r\u00e8glement Dublin III est-elle \u00e0 relier, au-del\u00e0 de la surench\u00e8re pr\u00e9-\u00e9lectorale, \u00e0 la perspective de cette r\u00e9forme qui pr\u00e9voit de renforcer le principe du pays d\u2019entr\u00e9e responsable et de d\u00e9velopper celui du pays ext\u00e9rieur responsable d\u2019une demande d\u2019asile.<\/p>\n<p>Vous pouvez <a href=\"https:\/\/passeursdhospitalites.files.wordpress.com\/2016\/11\/dublin_reform_proposal_en.pdf\">t\u00e9l\u00e9charger le document de la Commission europ\u00e9enne sur la r\u00e9forme du r\u00e8glement Dublin III ici<\/a> (en anglais).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>.. 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