{"id":6365,"date":"2016-09-25T04:54:01","date_gmt":"2016-09-25T02:54:01","guid":{"rendered":"http:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/?p=6365"},"modified":"2016-09-25T05:01:17","modified_gmt":"2016-09-25T03:01:17","slug":"terrorisme-detat-vers-la-construction-de-10-000-a-16-000-cellules-de-prison-pour-2025-extraits-du-rapport-officiel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/?p=6365","title":{"rendered":"[Terrorisme d\u2019Etat] : vers la construction de 10 000 \u00e0 16 000 cellules de prison pour 2025 ? (+ extraits du rapport officiel)"},"content":{"rendered":"
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France bleu Drome Ard\u00e8che<\/del> le\u00a0 07 juillet 2015<\/p>\n

L’\u00e9tablissement carc\u00e9ral, flambant neuf et moderne, r\u00e9pond aux normes de d\u00e9tentions europ\u00e9ennes, contrairement \u00e0 l’actuelle maison d’arr\u00eat de Valence \u00e9difi\u00e9e en 1860. Dans cette prison, ce sont 460 d\u00e9tenus et 230 gardiens qui vont cohabiter. Dans cet \u00e9tablissement du XXIe si\u00e8cle, l’accent a \u00e9t\u00e9 mis sur la pr\u00e9vention des violences et la r\u00e9insertion.<\/p>\n

Dauphin\u00e9 Lib\u00e9r\u00e9<\/del> le 14\/10\/2015 \u00e0 09:50<\/p>\n

D\u2019une capacit\u00e9 de 464 places, le CP de Valence est un \u00c9tablissement \u00e0 r\u00e9insertion active (am\u00e9liorer les condition de d\u00e9tention et les condition de travail des personnels ; pr\u00e9parer la r\u00e9insertion, pr\u00e9venir la r\u00e9cidive et lutter contre le suicide) d\u2019une surface de 32 922 m2. Il se compose de deux quartiers maison d\u2019arr\u00eat (328 d\u00e9tenus), d\u2019un quartier maison centrale (120 d\u00e9tenus) et d\u2019un quartier d\u2019accueil et d\u2019\u00e9valuation (16 places)<\/p>\n

\u00a0NOTE du Laboratoire<\/strong>: En septembre 2016 le centre p\u00e9nitentiaire de Valence est en surpopulation, les premiers prisonniers sont arriv\u00e9s\u00a0 en novembre 2015 , les chiffres seraient de 600 prisonniers (soit plus de 150 prisonniers en +) Le communiqu\u00e9 de l’administration p\u00e9nitentiaire publi\u00e9 par\u00a0 les projecteurs m\u00e9diatiques comme \u00e0 l’accoutum\u00e9 justifient\u00a0 l’enfermement des uns qui\u00a0 font le bonheur des autres (\u00a0 …)Tandis que p\u00f4le emploi et la CAF aid\u00e9 par une multitudes d’associations et d’organismes de formation intensifient\u00a0 notre mise au travail forc\u00e9 et notre insertion. Pas question de subir cette offensive du pouvoir en baissant la t\u00eate! il y a autant de\u00a0 raisons\u00a0 que e mani\u00e8res\u00a0\u00a0 diff\u00e9rentes de d’essayer de bloquer, saboter, d’entraver, d\u00e9truire leurs structures mortif\u00e8res et le projet\u00a0 de domination qui en a besoin<\/p>\n

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Br\u00e8ves du D\u00e9sordre<\/a><\/p>\n

Cellules individuelles\u00a0: retour d\u2019une promesse perp\u00e9tuelle<\/strong><\/p>\n

Lib\u00e9ration, 20 septembre 2016 \u00e0 20:11 (extraits)<\/p>\n

Mardi, le garde des Sceaux, Jean-Jacques Urvoas, a enfin pr\u00e9sent\u00e9 son rapport sur l\u2019encellulement individuel, dont le calendrier de remise avait \u00e9t\u00e9 boulevers\u00e9 par l\u2019attentat de Nice. Entre-temps, le 11 septembre, Manuel Valls a distill\u00e9 des indices en annon\u00e7ant la cr\u00e9ation de 10 000 places de prison dans les dix ans \u00e0 venir pour un budget de 3 milliards d\u2019euros.<\/strong> Le Premier ministre promettait alors un plan \u00ab\u00a0sp\u00e9cifique, concret, pr\u00e9cis\u00a0\u00bb et surtout \u00ab\u00a0financ\u00e9\u00a0\u00bb pour le parc p\u00e9nitentiaire. En voil\u00e0 donc les d\u00e9tails. Un rapport dense de 60 pages. Des chiffres en pagaille. Des tableaux, des prospections et des diagrammes. Surtout \u00ab\u00a0une politique ambitieuse destin\u00e9e \u00e0 atteindre l\u2019objectif d\u2019encellulement individuel\u00a0\u00bb. Pour y parvenir, Urvoas ne veut pas se contenter de d\u00e9velopper les peines alternatives \u00e0 la prison, il souhaite ajouter, aux 58 507 places actuelles, entre 10 309 et 16 143 cellules (dont 800 \u00e0 1 500 cellules doubles pour les d\u00e9tenus qui en font la demande). Le garde des Sceaux r\u00e9clamera 1,1 milliard d\u2019euros dans le projet de loi des finances pour 2017 afin de commencer les travaux de r\u00e9novation et de construire 4 000 premi\u00e8res places dans les maisons d\u2019arr\u00eat d\u2019Ile-de-France, Paca et dans la r\u00e9gion toulousaine.<\/strong><\/p>\n

L\u2019annonce du garde des Sceaux intervient dans un contexte particulier\u00a0: les chiffres de la surpopulation carc\u00e9rale n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 aussi alarmants. Un pic in\u00e9dit de 69 375 d\u00e9tenus (pour une capacit\u00e9 de 58 311 places) et plus de 1 500 matelas pos\u00e9s sur le sol a \u00e9t\u00e9 atteint en juillet. Impossible de parler des prisons fran\u00e7aises sans y adjoindre les qualificatifs de \u00ab\u00a0surchauffe\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0promiscuit\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0insalubrit\u00e9\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0violence\u00a0\u00bb. Certains \u00e9tablissements sont au bord de l\u2019explosion, comme N\u00eemes avec un taux d\u2019occupation de 200\u00a0%, La Roche-sur-Yon \u00e0 205\u00a0% ou encore Fontenay-le-Comte, qui s\u2019envole \u00e0 210\u00a0%.<\/strong> De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, ce sont les maisons d\u2019arr\u00eats – accueillant des pr\u00e9venus et des d\u00e9tenus condamn\u00e9s \u00e0 des peines inf\u00e9rieures \u00e0 deux ans – qui p\u00e2tissent le plus de la surpopulation (140\u00a0% en moyenne) tandis que les maisons centrales, r\u00e9serv\u00e9es aux longues peines, en sont pr\u00e9serv\u00e9es.<\/p>\n

Comment expliquer cette hausse continue de la population carc\u00e9rale depuis 1990\u00a0? D\u2019abord, la suppression, en 2007, de la loi d\u2019amnistie qui permettait la lib\u00e9ration de quelque 6 000 personnes chaque ann\u00e9e. Ensuite, et contrairement \u00e0 l\u2019id\u00e9e commun\u00e9ment admise, parce que la justice n\u2019est gu\u00e8re laxiste. Bien au contraire, le nombre de pr\u00e9venus n\u2019a cess\u00e9 de grimper\u00a0: en ao\u00fbt, ils \u00e9taient 19 297 contre 17 304 il y a un an, soit une hausse de 11,5\u00a0%.<\/strong><\/p>\n

Cela s\u2019explique en partie par les proc\u00e9dures initi\u00e9es dans la foul\u00e9e des attentats de Paris et dans le cadre de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence mais surtout par un durcissement de toute la machine p\u00e9nale. Ainsi, le rapport du garde des Sceaux pointe une s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 accrue des d\u00e9cisions de justice. \u00ab\u00a0Aujourd\u2019hui, la peine d\u2019emprisonnement avec ou sans sursis est de loin la plus prononc\u00e9e<\/i>\u00a0\u00bb, rappelle-t-il. A l\u2019autre bout de la cha\u00eene, les am\u00e9nagements de peine se font, quant \u00e0 eux, plus rares\u00a0: \u00ab\u00a0En 2013, 97\u00a0% des personnes condamn\u00e9es \u00e0 une peine inf\u00e9rieure \u00e0 six mois n\u2019ont pas pu obtenir d\u2019am\u00e9nagement de peine par manque de disponibilit\u00e9 des personnels d\u2019insertion et de probation<\/i>.\u00a0\u00bb Le ministre entend ainsi agir sur les fins de peine en cr\u00e9ant 2 515 places dans des \u00ab\u00a0quartiers de pr\u00e9paration \u00e0 la sortie\u00a0\u00bb (QPS) pour un budget de 230 millions.<\/p>\n

Dans un tel contexte de surpopulation, l\u2019encellulement individuel devient presque une utopie (le taux actuel est de 19,19\u00a0% dans les maisons d\u2019arr\u00eat). Jean-Jacques Urvoas n\u2019est d\u2019ailleurs pas le premier \u00e0 s\u2019attaquer \u00e0 la probl\u00e9matique. Serpent de mer de la vie parlementaire, ce principe pos\u00e9 par la loi B\u00e9renger de\u2026 1875 n\u2019est toujours pas appliqu\u00e9. Pour ne citer que les r\u00e9cents atermoiements\u00a0: la loi du 15 juin 2000 port\u00e9e par la garde des Sceaux Elisabeth Guigou en a diff\u00e9r\u00e9 l\u2019entr\u00e9e en vigueur \u00e0 2003. Puis, \u00e0 la demande du gouvernement de Jean-Pierre Raffarin, un nouveau report \u00e9tait pr\u00e9vu jusqu\u2019en 2008. Le gouvernement de Fran\u00e7ois Fillon, gu\u00e8re plus impatient, a ajourn\u00e9 une fois encore la mesure. Jusqu\u2019\u00e0 ce que la loi p\u00e9nitentiaire du 24 novembre 2009 ne fixe une date butoir au 25 novembre 2014. Cependant, la garde des Sceaux d\u2019alors, Christiane Taubira, a propos\u00e9 un moratoire jusqu\u2019en 2019\u2026 accept\u00e9 avec soulagement par le Parlement. Jean-Jacques Urvoas sera-t-il celui qui r\u00e9ussira l\u2019impossible\u00a0?<\/p>\n

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Surpopulation carc\u00e9rale\u00a0: Urvoas veut repenser la prison<\/strong><\/p>\n

L\u2019Express, 20\/09\/2016 \u00e0 17:01 (extraits)<\/p>\n

L\u2019art du symbole ou de la communication\u00a0? C\u2019est en tout cas sans pr\u00e9c\u00e9dent, de m\u00e9moire de journaliste judiciaire, qu\u2019un garde des Sceaux tienne une conf\u00e9rence de presse au sein d\u2019un \u00e9tablissement p\u00e9nitentiaire, tout pr\u00e8s des coursives. Presque une provocation, puisque Jean-Jacques Urvoas a choisi de pr\u00e9senter son rapport sur l\u2019encellulement individuel dans une maison d\u2019arr\u00eat particuli\u00e8rement surpeupl\u00e9e, au coeur d\u2019une cocotte-minute monstrueuse, celle de Fresnes, avec 2829 d\u00e9tenus pour 1607 places (176% de taux d\u2019occupation).<\/strong><\/p>\n

Son coup politique, c\u2019est avant tout de lancer une nouvelle unit\u00e9 de mesure qui ringardise tous les autres, y compris \u00e0 gauche. Alors que les pr\u00e9tendants de droite \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e se battent en annon\u00e7ant 10 000, 15 000 ou 20 000 places de prisons suppl\u00e9mentaires, que Jean-Marc Ayrault et Christiane Taubira en promettaient 6500 sur cinq ans et Manuel Valls 10 000 sur dix ans, lui, Jean-Jacques Urvoas, souhaite la construction de 10 309 \u00e0 16 143 cellules<\/strong>… afin d\u2019atteindre le taux de 80% d\u2019encellulement individuel, un droit qui date de 1875 mais n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9. 10 000 \u00e0 16 000 cellules nouvelles, voil\u00e0 qui place la barre tr\u00e8s haut, l\u2019\u00e9quivalent de 11 000 \u00e0 17 650 places (avec les cellules doubles). <\/strong><\/p>\n

Restent quelques inconnues sur le financement et la dur\u00e9e de ce programme. On sait juste que l\u2019addition se chiffrera en milliards d\u2019euros et que l\u2019horizon est \u00e0 2025. Au mieux. Comme le d\u00e9clare Urvoas lui-m\u00eame, en mati\u00e8re p\u00e9nitentiaire, le futur est toujours mensonger. Autrement dit, entre les lignes\u00a0: aucune promesse ant\u00e9rieure de construction de prison n\u2019a jusqu\u2019ici \u00e9t\u00e9 tenue.<\/p>\n

3900 cellules et 28 QPS en plus<\/strong><\/p>\n

Comme il ne s\u2019agit pas que de se payer de mots – lui aussi veut son bilan\u00a0-, le garde des Sceaux a fix\u00e9 des objectifs \u00e0 court terme. Le lancement d\u2019une tranche de construction de 3900 cellules individuelles en 2017 (en Ile-de-France, Paca et dans la r\u00e9gion p\u00e9nitentiaire de Toulouse) et la cr\u00e9ation de 28 QPS<\/strong>. QPS\u00a0? Un nouvel acronyme pour Quartier de Pr\u00e9paration \u00e0 la Sortie (de prison, bien s\u00fbr), qui remplacera un certain nombre de structures comme les quartiers pour peines am\u00e9nag\u00e9es (QPA), les quartiers nouveau concept (QNC) ou les quartiers courtes peines (QCP).<\/p>\n

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Malgr\u00e9 les constructions de nouvelles places de prison (+60\u00a0% depuis 1990)<\/strong>, les \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires fran\u00e7ais sont r\u00e9guli\u00e8rement point\u00e9s du doigt. Au 2016, 1.515 d\u00e9tenus dormaient sur des matelas au sol.<\/p>\n

En Europe occidentale, seul le Portugal est plus mauvais \u00e9l\u00e8ve que la France – avec 37 d\u00e9tenus en surnombre pour 100 places.<\/p>\n

Selon les chiffres \u00e9tablis chaque ann\u00e9e par le Conseil de l\u2019Europe, quatre pays seulement sont en situation de surpopulation carc\u00e9rale. Dans l\u2019ordre\u00a0: le Portugal, la France, la Belgique et l\u2019Italie<\/strong> – qui a cependant ramen\u00e9 son taux de surpopulation de 153 \u00e0 108 en six ans gr\u00e2ce \u00e0 une politique p\u00e9nale de substitution \u00e0 la prison.
L\u2019\u00e9tat d\u2019urgence explique en partie l\u2019inflation record de cette ann\u00e9e. Les d\u00e9tentions provisoires et les comparutions imm\u00e9diates se sont multipli\u00e9es, soit une hausse de 10\u00a0% sur un an pour les premi\u00e8res et de 25\u00a0% pour les secondes<\/strong>. Ces deux mesures favorisent naturellement le remplissage des maisons d\u2019arr\u00eat.
(Les Echos, 21\/09 \u00e0 06:06)<\/p>\n

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Extraits du rapport officiel du ministre de la Justice Jean-Jacques Urvoas au Parlement (\u00ab\u00a0En finir avec la surpopulation carc\u00e9rale\u00a0\u00bb), 20 septembre 2016<\/i> <\/strong><\/p>\n

Humanistes<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0L\u2019enfermement n\u2019est pas en soi une atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 humaine et la prison est parfaitement compatible avec une soci\u00e9t\u00e9 fond\u00e9e sur les principes humanistes.\u00a0\u00bb (p33)<\/p>\n

Planifier 186 nouveaux prisonniers par mois jusqu\u2019en 2025<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Deux scenarii peuvent alors \u00eatre envisag\u00e9s en consid\u00e9ration des \u00e9volutions r\u00e9centes de la population p\u00e9nale. Le premier consiste en une hausse au m\u00eame rythme que celui observ\u00e9 au cours de la p\u00e9riode allant du 1er janvier 2012 au 1er janvier 2015, soit une croissance moyenne de 186 personnes \u00e9crou\u00e9es et de 91 d\u00e9tenues suppl\u00e9mentaires par mois. Dans cette extrapolation, le nombre de personnes d\u00e9tenues passerait de 68 819 au 1er ao\u00fbt 2016 \u00e0 76 254 au 1er janvier 2025<\/strong>\u00a0\u00bb (p35)<\/p>\n

Construire plus de 15 000 cellules pour 2023<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0En 2023, le parc immobilier sera donc constitu\u00e9 de 28 698 cellules individuelles pour un besoin qui s\u2019\u00e9chelonne entre 38 179 dans le cadre d\u2019une hypoth\u00e8se basse et \u00e0 43 364 dans le cadre d\u2019une hypoth\u00e8se haute. A l\u2019issue des programmes 63 500 et 3 200, il sera donc n\u00e9cessaire de construire entre 9 481 et 14 666 cellules individuelles suppl\u00e9mentaires en maison d\u2019arr\u00eat<\/strong> afin d\u2019atteindre un taux de 80\u00a0% d\u2019encellulement individuel. Concernant les cellules doubles<\/strong>, elles seront au nombre de 3 944 l\u00e0 o\u00f9 il en faudrait entre 4 772 et 5 421. Il serait donc n\u00e9cessaire d\u2019en construire entre 828 et 1 477<\/strong>. \u00ab\u00a0(p39)<\/p>\n

\u00ab\u00a0Un programme ambitieux de construction quasi exclusive de maisons d\u2019arr\u00eat pourrait \u00eatre lanc\u00e9 en plusieurs phases. Dans une premi\u00e8re phase de construction, plus de 4 000 places devront \u00eatre construites en priorit\u00e9 dans les r\u00e9gions connaissant une surpopulation \u00e9lev\u00e9e (Ile-de-France, PACA), ainsi que dans celles o\u00f9 les projections de flux montrent une \u00e9volution particuli\u00e8rement importante (Sud-Ouest-Midi, Grand-Ouest, Outre-mer)<\/strong>.\u00a0\u00bb (p43)<\/p>\n

Le programme annonc\u00e9 de nouvelles taules pour 2017<\/strong><\/p>\n

2500 places de \u00ab\u00a0quartiers de pr\u00e9paration \u00e0 la sortie\u00a0\u00bb (QPS)<\/i><\/p>\n

\u00ab\u00a0Dans le m\u00eame temps, il est indispensable que des premiers engagements significatifs figurent dans le projet de loi de finances pour 2017. A cette fin, pour concr\u00e9tiser la cr\u00e9ation de 2 513 places (1 740 nettes) dans des quartiers de pr\u00e9paration \u00e0 la sortie (QPS), une inscription de cr\u00e9dits de 230 M\u20ac permettrait le lancement d\u2019un programme qui pourrait se d\u00e9rouler en trois phases\u00a0:
\u2013 reconversion\/r\u00e9habilitation de douze quartiers existants (QPA, QPS, QCP, QNC et QSL) pour 8 M\u20ac,
\u2013 construction de six nouvelles structures de 120 places pour 91 M\u20ac et 720 places,
\u2013 construction de dix \u00e9tablissements dont quatre de 120 places (480 places au total) et six \u00e9tablissements de 90 places (540 places au total)\u00a0: 135 M\u20ac.
Les op\u00e9rations concerneraient la requalification de douze quartiers existants et la cr\u00e9ation de seize nouvelles structures.\u00a0\u00bb
\u00ab\u00a0Construction de nouvelles prisons ou quartiers en QPS (nombre de places)\u00a0: Orl\u00e9ans (90), Lille (120), Le Havre (90), Lyon (120), Grenoble (90), Marseille (120), Nice (120), La R\u00e9union (90), Ile de France (4 QPS, 480 places), Le Mans (90), Caen (90), Strasbourg (120), Montpellier (120)\u00a0\u00bb<\/strong> (pp 56-57)<\/p>\n

4355 places en maison d\u2019arr\u00eat<\/i><\/p>\n

\u00ab\u00a0De m\u00eame, une premi\u00e8re tranche de construction de 4 355 places en maisons d\u2019arr\u00eat n\u00e9cessiterait une premi\u00e8re enveloppe de 900 M\u20ac pour un total de 1 100 M\u20ac d\u2019AE (Ce chiffre est calcul\u00e9 \u00e0 partir d\u2019un co\u00fbt \u00e0 la place bas\u00e9 sur les derniers co\u00fbts r\u00e9els, pour un \u00e9tablissement de 600 places, soit 192 000\u20ac \u00e0 la place, le co\u00fbt total attendu est de 924 M\u20ac). En effet, sans pr\u00e9juger du nombre de places dont la construction serait pr\u00e9conis\u00e9e par une loi de programmation et dont la r\u00e9alisation serait \u00e0 d\u00e9cliner en plusieurs phases pour un co\u00fbt global compris entre 1 milliards et 2,5 milliards d\u2019euros selon les options retenues, une premi\u00e8re phase de construction d\u2019\u00e9tablissements (4 355 places) dans les directions interr\u00e9gionales des services p\u00e9nitentiaires actuellement les plus fortement touch\u00e9es par la surpopulation carc\u00e9rale (Paris, PACA) ou celles dont l\u2019\u00e9volution attendue est d\u00e9favorable (Midi-Pyr\u00e9n\u00e9es, Grand-Ouest), pourrait \u00eatre constitu\u00e9e des op\u00e9rations suivantes\u00a0: Paris 3 Etablissements P\u00e9nitentiaires (EP) de 575 places soit 1 725 places, Rennes 1 EP de 430 places, Marseille 2 EP de 500 places soit 1 000 places, Toulouse 1 EP de 600 places, Strasbourg 1 EP de 400 places, Outre-mer 1 DAC (restructuration interne) de 200 places<\/strong>\u00a0\u00bb (p58)<\/p>\n

Architecture<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Une prison ne s\u2019imagine pas sans son architecture. Pour une institution de ce type, l\u2019architecture est beaucoup plus qu\u2019un cadre, elle est sa raison d\u2019\u00eatre.\u00a0\u00bb (p40)<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ainsi, r\u00e9pondant \u00e0 l\u2019enjeu tr\u00e8s lourd de la lutte contre les projections, le glacis, entendu comme le terrain d\u00e9couvert situ\u00e9 sur le pourtour ext\u00e9rieur du mur d\u2019enceinte, pourrait-il \u00eatre internalis\u00e9 pour ouvrir des vues sur un espace d\u00e9sormais paysag\u00e9 tout en augmentant le niveau de s\u00fbret\u00e9, puisque le b\u00e2timent de la d\u00e9tention sera ainsi plus \u00e9loign\u00e9. Les cours de promenades pourraient \u00eatre mieux ins\u00e9r\u00e9es et plus s\u00fbres en repensant leur localisation, en les tournant vers l\u2019int\u00e9rieur des b\u00e2timents et en renfor\u00e7ant leur visibilit\u00e9. Des dispositifs de s\u00fbret\u00e9 passive pourraient \u00eatre port\u00e9s par l\u2019architecture, via un plan de masse qui guiderait les circulations, plut\u00f4t que par des grillages et des fils barbel\u00e9s.\u00a0\u00bb (p41)<\/p>\n

Balance collective et socialisation forc\u00e9e<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Des espaces collectifs de socialisation doivent \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9s pour \u00e9viter, en fonction des profils, un retranchement en cellule. \u00ab\u00a0(p41)<\/p>\n

\u00ab\u00a0Parall\u00e8lement, plusieurs \u00e9tablissements (centre p\u00e9nitentiaire de Beauvais ou Mont-de-Marsan, centre de d\u00e9tention de Neuvic) ont mis en place des modules de respect, de responsabilisation et d\u2019autonomisation des d\u00e9tenus. Ils ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us sur le mod\u00e8le des programmes \u00ab\u00a0Respeto\u00a0\u00bb d\u00e9velopp\u00e9s depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 en Espagne [A propos des \u00ab\u00a0modules de respect maximun\u00a0\u00bb en vigueur dans les prisons espagnoles, voir la lettre de f\u00e9vrier 2016 d\u2019une compagnonne incarc\u00e9r\u00e9e en Espagne<\/a>]<\/strong>, promouvant l\u2019engagement des d\u00e9tenus dans des programmes de travail ou de formation (jusqu\u2019\u00e0 25 heures par semaine) ainsi que leur implication collective dans l\u2019entretien des locaux et l\u2019animation des actions culturelles ou sportives.\u00a0\u00bb (p47)<\/p>\n

De nouvelles prisons de 400 \u00e0 600 places<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Il appara\u00eet toutefois que l\u2019ensemble des d\u00e9penses d\u2019investissement et de fonctionnement trouve un optimum dans une fourchette comprise entre 400 et 600 places, les \u00e9tablissements de taille plus modeste ne pouvant b\u00e9n\u00e9ficier ais\u00e9ment des mutualisations permises par les sites d\u2019importance. (…) Les co\u00fbts unitaires d\u2019ouvrages, de mat\u00e9riaux et de composants ainsi que de main d\u2019\u0153uvre diminuent avec l\u2019augmentation des quantit\u00e9s \u00e0 fabriquer et \u00e0 mettre en \u0153uvre (effet masse). Par ailleurs, certaines techniques de construction, \u00e0 l\u2019instar de la pr\u00e9fabrication, sont plus rentables et donc moins ch\u00e8res, en grande quantit\u00e9, d\u2019autant que le co\u00fbt des prestations de ma\u00eetrise d\u2019\u0153uvre est calcul\u00e9 en pourcentage du co\u00fbt des travaux. \u00ab\u00a0(p42)<\/p>\n

4000 entailles contre l\u2019abn\u00e9gation et le courage<\/strong><\/p>\n

\u00ab\u00a0Le r\u00f4le de ces derniers [les matons] doit \u00eatre ici \u00e0 nouveau soulign\u00e9 pour saluer la responsabilit\u00e9 qu\u2019ils assument avec abn\u00e9gation et courage au service de la Nation dans un environnement marqu\u00e9 par la mont\u00e9e de la violence \u00e0 leur encontre. En effet, le taux d\u2019agressions contre un personnel ayant entrain\u00e9 une interruption temporaire de travail a progress\u00e9 de 20,4 pour 10 000 \u00e0 22 en 2014. L\u2019an pass\u00e9, ce sont 4 000 agressions physiques de surveillants qui ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9es.\u00a0\u00bb (p45)<\/p>\n

\u00ab\u00a0En 2014, l\u2019administration p\u00e9nitentiaire a-t-elle d\u00e9plor\u00e9 306 d\u00e9parts volontaires de surveillants. En 2015, le ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019est accru avec 361 d\u00e9parts volontaires. La r\u00e9p\u00e9tition de ces chiffres traduit une r\u00e9elle \u00e9rosion du corps. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, 10\u00a0% des surveillants quittent l\u2019administration p\u00e9nitentiaire dans les trois ans suivant leur recrutement. \u00ab\u00a0(pp 9-10)<\/p>\n

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Surpopulation carc\u00e9rale\u00a0: une nouvelle prison de 600 places \u00e0 Toulouse<\/strong><\/p>\n

Cotetoulouse, 21\/09\/2016 \u00e0 11:29 (extraits)<\/p>\n

Mardi 20 septembre, le ministre de la Justice a annonc\u00e9 un vaste plan pour r\u00e9duire la surpopulation carc\u00e9rale. A Toulouse, une nouvelle prison devrait voir le jour.<\/i><\/p>\n

Les prisons de la r\u00e9gion de Toulouse parmi les plus surpeupl\u00e9es de France<\/strong><\/p>\n

La direction inter-r\u00e9gionale de Toulouse n\u2019\u00e9chappe par \u00e0 la r\u00e8gle. 4413 places sont disponibles pour les 5633 d\u00e9tenus r\u00e9partis dans une vingtaine d\u2019\u00e9tablissements. La surpopulation s\u2019\u00e9l\u00e8ve donc \u00e0 127,6%. Un chiffre qui fait de Toulouse la troisi\u00e8me direction inter-r\u00e9gionale p\u00e9nitentiaire la plus peupl\u00e9e apr\u00e8s Paris (150,2%) et Marseille (130,1%).<\/p>\n

Et en ne prenant compte que des maisons d\u2019arr\u00eat, qui accueille les pr\u00e9venus (en attente d\u2019\u00eatre jug\u00e9s) et les condamn\u00e9s \u00e0 des peine de moins de deux ans d\u2019emprisonnement, la surpopulation carc\u00e9rale de Toulouse atteint la triste deuxi\u00e8me place du podium derri\u00e8re Paris.<\/p>\n

Un nouvel \u00e9tablissement et de nouvelles places<\/strong><\/p>\n

Le garde Sceaux a donc pris la d\u00e9cision de faire de Toulouse une priorit\u00e9 du programme de lutte contre la surpopulation carc\u00e9rale et promet la construction d\u2019une nouvelle prison qui serait dot\u00e9e de 600 places. Aucun \u00e9l\u00e9ment n\u2019a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 sur la localisation de cet \u00e9tablissement qui pourrait \u00eatre construit sur la zone couverte par la direction toulousaine (soit la totalit\u00e9 de la r\u00e9gion Occitanie), ni \u00e0 quel moment il devrait \u00eatre op\u00e9rationnel.<\/p>\n

Il permettra d\u2019all\u00e9ger la surpopulation de la prison de Toulouse-Seysses (960 d\u00e9tenus pour 655 places) et de Villeneuve-l\u00e8s-Maguelone, pr\u00e8s de Montpellier (894 d\u00e9tenus pour 599 places).<\/p>\n

Au-del\u00e0 de ce nouvel \u00e9tablissement, le ministre de la Justice a promis la construction de nouvelles places dans les quartiers de courtes peines pr\u00e8s de la Ville rose. 59 devraient voir le jour.<\/p>\n

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Dans la Manche, le plan prison relance le d\u00e9bat d\u2019un nouveau centre p\u00e9nitentiaire<\/strong><\/p>\n

F3 Normandie, 21 septembre 2016 \u00e0 16:36<\/p>\n

Saint-L\u00f4 et Cherbourg entendent profiter de l\u2019annonce faite hier par Jean-Jacques Urvoas de construire entre 10 309 et 16 143 cellules d\u2019ici 2025. Les deux villes manchotes sont candidates depuis longtemps pour accueillir un nouveau centre.<\/i><\/p>\n

L\u2019annonce de Jean-Jacques Urvoas, a provoqu\u00e9 de rapides r\u00e9actions dans le d\u00e9partement de la Manche. Le ministre de la Justice a pr\u00e9sent\u00e9 un rapport sur l\u2019encellulement individuel qui pr\u00e9conise de construire entre 10 309 et 16 143 cellules d\u2019ici 2025. De quoi relancer la guerre des territoires dans la Manche o\u00f9 depuis plusieurs ann\u00e9es maintenant Cherbourg et Saint-L\u00f4 sont sur les rangs pour accueillir un nouveau centre p\u00e9nitentiaire.<\/p>\n

Les circonvolutions d\u2019un serpent de mer<\/strong><\/p>\n

En 2012, sous la pr\u00e9sidence Sarkozy, Michel Mercier, alors Garde des Sceaux, se rend \u00e0 Saint-L\u00f4, \u00e0 l\u2019endroit m\u00eame o\u00f9 doit \u00eatre construit un nouveau centre p\u00e9nitenciaire…Il confirme le projet saint-lois (537 places) sans remettre en cause les prisons de Coutances et Cherbourg. Mai 2012, Fran\u00e7ois Hollande est \u00e9lu pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Christiane Taubira est ministre de la Justice. \u00ab\u00a0Le gouvernement pr\u00e9c\u00e9dent avait annonc\u00e9 toute une s\u00e9rie de constructions alors qu\u2019il n\u2019y a pas de terrain et que surtout il n\u2019y a m\u00eame pas de dossier, aucune \u00e9tude, aucune estimation\u00a0\u00bb, avait-elle affirm\u00e9 en direct sur notre antenne, en novembre 2012 . Le projet saint-lois tombe alors dans les oubliettes…<\/p>\n

Philippe Gosselin, d\u00e9put\u00e9 de La Manche, vice-Pr\u00e9sident de Saint-L\u00f4 Agglo et fervent d\u00e9fenseur de ce projet, a donc r\u00e9agi tr\u00e8s vite \u00e0 l\u2019annonce du Ministre \u00a0\u00bb Banco\u00a0! Nous sommes pr\u00eats\u00a0! Le Garde des Sceaux devra d\u00e9montrer qu\u2019il est capable d\u2019agir rapidement et concr\u00e8tement. Nous l\u2019attendons sur ce point. Peu de territoires sont pr\u00eats et op\u00e9rationnels pour accueillir des \u00e9tablissements p\u00e9nitentiaires et reprendre l\u2019existant. Dans la Manche, il faudra moderniser les \u00e9tablissements de Cherbourg et de Coutances. Et le projet envisag\u00e9 et cal\u00e9 d\u00e8s 2011 par le Ministre de la Justice sur Saint-L\u00f4 doit \u00eatre remis au go\u00fbt du jour.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Et d\u2019argumenter sur le fait que les terrains sont d\u00e9j\u00e0 achet\u00e9s et que ce centre p\u00e9nitentiaire \u00e0 Saint-L\u00f4 r\u00e9pondrait \u00ab\u00a0aux besoins de cette partie ouest du territoire de la France.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Cherbourg dans les starts<\/strong><\/p>\n

L\u2019annonce de Jean-Jacques Urvoas a aussi fait r\u00e9agir dans le Cotentin si cher au coeur de son coll\u00e8gue du gouvernement, Bernard Cazeneuve, ancien \u00e9lu local de Cherbourg…Benoit Arriv\u00e9, maire de Cherbourg-en-Cotentin, a d\u00e9pos\u00e9 une candidature il ya une semaine pour un projet qui se situerait sur l\u2019axe Nord- Sud. La maison d\u2019arr\u00eat actuelle, en plein centre-ville est particuli\u00e8rement v\u00e9tuste. Selon Beno\u00eet Arriv\u00e9, le projet cherbourgeois r\u00e9pond aux crit\u00e8res essentiels\u00a0: transports, s\u00e9curit\u00e9, structures m\u00e9dico-sociales, p\u00f4le judiciaire.<\/p>\n

L\u2019Etat condamn\u00e9 <\/strong><\/p>\n

Il faut dire que dans certains endroits du d\u00e9partement, la situation en prison n\u2019est plus tenable. Exemple \u00e0 Coutances, en juin dernier, il y avait 86 prisonniers pour 71 places \u00e0 la Maison d\u2019arr\u00eat. Depuis 2014, une trentaine de d\u00e9tenus et ex-d\u00e9tenus ont entam\u00e9 des d\u00e9marches aupr\u00e8s du Tribunal Administratif de Caen pour d\u00e9noncer la surpopulation carc\u00e9rale et leur condition de d\u00e9tention. Le taux d\u2019occupation a parfois atteint jusqu\u2019\u00e0 205 pour cent.<\/p>\n

\u00a0\u00bb Dans des dortoirs pour 6 ou 9, ils \u00e9taient douze\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le 19 juillet 2016, pour deux des plaignants, le tribunal administratif de Caen a condamn\u00e9 l\u2019Etat \u00e0 leur verser 400 \u20ac pour l\u2019un et 1300 \u20ac pour l\u2019autre. Le tribunal a estim\u00e9 que chacun d\u2019eux avait v\u00e9cu dans moins de 3 m2 durant une quarantaine de jours, une surface trop restreinte g\u00e9n\u00e9rant un pr\u00e9judice moral et justifiant une indemnisation.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  France bleu Drome Ard\u00e8che le\u00a0 07 juillet 2015 L’\u00e9tablissement carc\u00e9ral, flambant neuf et moderne, r\u00e9pond aux normes de d\u00e9tentions europ\u00e9ennes, contrairement \u00e0 l’actuelle maison d’arr\u00eat de Valence \u00e9difi\u00e9e en 1860. Dans cette prison, ce sont 460 d\u00e9tenus et 230 gardiens qui vont cohabiter. Dans cet \u00e9tablissement du XXIe si\u00e8cle, l’accent a \u00e9t\u00e9 mis sur […]<\/p>\n","protected":false},"author":7964,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-6365","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6365","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7964"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6365"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6365\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6370,"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6365\/revisions\/6370"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6365"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6365"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lelaboratoireanarchiste.noblogs.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6365"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}